OB欧宝园林绿化建设管理规定十篇

　　ob欧宝官方网站第一条为了加强城市园林绿化的规划、建设、保护和管理。促进城市社会经济可持续发展，根据《城市绿化条例》和《省实施城市绿化条例办法》结合我市实际，制定本办法。

　　有关法律法规规定由林业行政主管部门管理的绿化工作，第三条市城市园林绿化行政主管部门主管城市规划区域内城市园林绿化工作。城市规划区内。依照有关法律法规执行。

　　努力提高公民园林绿化和环境意识。城区义务植树工作由市绿化委员会统一部署，第四条市人民政府把城市园林绿化纳入国民经济和社会发展计划。市城市园林绿化行政主管部门具体组织实施。鼓励社会团体、企事业单位和个人积极参加城市园林绿化建设。

　　由当地人民政府给予奖励。第五条城市园林绿化的规划、建设、管理和科研工作中做出显著贡献的单位和个人。

　　并纳入城市总体规划，第六条城市绿地系统规划由园林绿化行政主管部门会同规划行政主管部门组织编制。报市人民政府批准后，由规划和园林绿化行政主管部门实行“双线”控制，即规划部门划定规划红线，园林部门划定绿化“绿线”

　　其用地面积不得低于城市建成区总面积的2%㈣城市的苗圃、花圃、草圃、盆景基地等生产绿地应适应城市绿化建设的需要。

　　并按公园的定位和内部的功能分区搞好公园建设。㈤城市公园中绿化用地比率按建设部《公园设计规范》执行。

　　第八条新建、扩建、改建工程的绿化用地面积占建设工程用地面积的比例（简称绿地率）必须符合以下指标：

　　㈠中小学校、医院、休疗养院所、机关团体、公共文化设施、部队等单位不低于35%

　　㈦产生有毒有害气体的厂矿绿地率不低于35%并根据国家标准设立不少于50米的防护林带。

　　由城市园林绿化行政主管部门负责组织建设；现有居住区的绿地由居住区管理机构负责建设；新建、扩建、改建的居住区绿地由建设单位负责建设。第九条城市的公园绿地、生产绿地、防护绿地和风景林地。

　　并给予技术指导。城市园林绿化行政主管部门对各单位的绿地建设应当进行监督检查。

　　严格执行《招标投标法》由建设方或业主提出招标申请，第十条园林绿化工程建设必须按基本建设程序实施。园林绿化行政主管部门会同建工、纪检、监察部门组织开标、评标、定标，具有相应资质等级的园林绿化设计、施工企业依法参与投标、竞标。

　　第十一条工程项目报建时必须提交经城市园林绿化行政主管部门审查同意的绿化设计图。未提交的城市规划部门不予发放建设用地规划许可证。

　　应当由具有相应资质等级的单位承担。对无证或超越资质等级承揽设计、施工、监理项目的由城市园林绿化行政主管部门责令停工。第十二条城市园林绿化工程的设计、施工和监理。

　　服从城市园林绿化行政主管部门的管理，外地单位在市承包园林绿化设计、施工、监理项目的必须持相应的资质等级证书到城市园林绿化行政主管部门登记注册。并严格执行操作规程。

　　主体工程完成后的第一个绿化季节内完成，第十三条工程项目的配套绿化应与主体工程同时规划、同时设计、同时投资、配套建设。绿化项目的土建部分应与主体工程同步验收。

　　按所缺面积向城市园林绿化行政主管部门缴纳异地绿化建设补偿费，第十四条工程项目的配套绿化用地面积因特殊条件限制达不到标准的经城市园林绿化行政主管部门审核后。由城市园林绿化行政主管部门按城市规划统一组织异地绿化建设。补偿费收取标准由城市园林绿化部门会同物价、财政部门拟定，按程序报批后实施。

　　建设单位应向城市园林绿化行政主管部门提出验收申请，第十五条园林绿化工程竣工后。由城市园林绿化行政主管部门进行验收；验收合格后，建设单位应将竣工资料交存城市园林绿化行政主管部门备案。

　　选址定点时应向城市园林绿化行政主管部门报告，第十六条影响城市园林绿化的建设项目。城市园林绿化行政主管部门应在15个工作日内作出同意或不同意的决定，并说明理由。

　　必须服从风景名胜区的统一规划和管理。第十七条风景名胜区内的所有单位和个人的生产、经营、建设等活动。

　　㈠市人民政府投资兴建的城市公园绿地、风景林地、防护绿地、行道树及道路绿化带由城市园林绿化行政主管部门负责规划、建设和管理；

　　也可由所有权人出资委托物业管理公司或城市园林绿化行政主管部门管理；㈢居住区绿地由所在街道办事处负责管理。

　　由法律、法规规定的主管部门负责管理；㈤铁路、公路沿线两侧及江、河、湖岸的绿地。

　　沿街的单位和个人有保护门前绿化的责任。城市园林绿化行政主管部门对各管理责任单位和个人进行检查、监督和指导。

　　报城市规划行政主管部门审核后，第十九条任何单位和个人不得擅自改变已建成的城市园林绿化和规划已确定的城市园林绿化用地的使用性质或者破坏规划用地的地形、地貌、水体和植被。因特殊情况需要改变的须经城市园林绿化行政主管部门审查。向土地管理部门办理有关手续；规划技术控制指标调整幅度较大的须由城市规划行政主管部门会同城市园林绿化行政主管部门提出审查意见后，报市人民政府批准。

　　依法办理其他审批手续，第二十条任何单位和个人不得占用城市园林绿地。确因需要临时占用城市园林绿地的须经园林绿化行政主管部门同意后。并按有关规定给绿地所有者予以补偿。占用期满后，占用者应恢复原状。

　　第二十一条任何单位和个人不得擅自在城市园林绿地内设置与园林绿化无关的设施。确需设立的必须经园林绿化行政主管部门批准。

　　未经同意擅自在城市公共绿地内开设商业、服务摊点的由城市园林绿化行政主管部门或者其授权的单位责令其业主限期拆除；对绿地造成损失的应当由业主负赔偿责任。

　　由城市园林绿化行政主管部门或者其授权的单位给予警告；情节严重的由城市园林绿化行政主管部门取消其设点批准文件，对不服从公共绿地管理单位管理的商业、服务摊点业主。并提请工商行政管理部门吊销其营业执照。

　　必须经城市园林绿化行政主管部门批准，砍伐城市树木。并依法补植树木或者采取其他补救措施。

　　必须经城市园林绿化行政主管部门批准，第二十三条为保证管线的安全使用需要修剪树木时。按照兼顾管线安全使用和树木正常生长的原则进行修剪。

　　管线管理单位可以先行修剪、扶正或者砍伐树木，因不可抗力致使树木倾斜危及管线安全时。并及时报告城市园林绿化行政主管部门和绿地管理单位。

　　保持树木花草茂盛，第二十四条城市园林绿地管理单位应当建立健全管理制度。园容园貌整洁优美，设施安全完好。

　　㈠由政府投资或公民义务劳动在公园绿地、防护绿地、生产绿地、风景林地内种植的树木花草属国家所有；

　　收益归其生存地的单位和个人所有；㈡经鉴定并由市人民政府公布的古树名木属国家所有。

　　分别养护。城市园林绿化行政主管部门应当对古树名木进行调查鉴定，第二十六条城市规划区内的古树名木由城市园林绿化行政主管部门实行统一管理。建立档案，设置标志，划定保护范围，制定养护管理技术规范，加强管理。古树名木生存地的单位和个人，必须按照有关技术规范进行养护管理，城市园林绿化行政主管部门负责监督和指导。

　　并报同级或者上级人民政府批准。严禁砍伐、迁移或买卖古树名木。因市政建设确需迁移古树名木的必须由城市园林绿化行政主管部门报省建设行政主管部门审核。

　　3米内禁埋任何地下管线。古树名木树冠垂直投影外侧10米内严禁新建、扩建建筑物和架设网线。

　　实行收支两条线管理，第二十八条城市园林绿化行政主管部门按照规定收取的费用。列入城市园林绿化建设专用资金，由财政监督实行专款专用。

　　由城市园林绿化行政主管部门依照本办法规定给予处罚。第二十九条违反本办法规定的行为。

　　占用城市绿化用地的处以30000元以下罚款。第三十条违反本办法第二十条规定。

　　但最高不超过30000元。第三十一条违反本办法第二十一条第二款规定的按所开设的商业、服务摊点占用面积处以每日每平方米5元的罚款。

　　损坏城市树木花草的处以1000元以下罚款。第三十三条违反本办法第二十二条规定。

　　擅自修剪或者砍伐城市树木以及损坏城市绿化设施的处以5000元以下罚款。第三十四条违反本办法第二十三条规定。

　　砍伐、擅自迁移古树名木，第三十五条违反本办法第二十六条第二款规定。或者因维护不善，致使古树名木受到损伤或者死亡的处以30000元以下罚款。

　　城市园林绿化对城市建设、经济发展有着巨大的推动作用，在这种背景下，加大政府对城市园林绿化的投入与管理，推动城市园林绿化管理朝着科学化、规范化、法治化的方向发展，将是保持经济快速增长，人民生活质量不断提高、城市竞争力不断增强的重要举措。同时，也是实现城市可持续发展的重要基础。因此，研究我国城市园林绿化管理问题，无疑有着重要的现实意义。具体表现在：1）通过对我国城市园林绿化规划的现状分析，提出如何提高我国城市园林绿化规模的对策与措施；2）通过对我国城市园林绿化管理现状与其他国家的比较，从而找出差距，扬长避短，在对我国现实问题进行进一步分析的基础上，努力寻求解决问题的思路与方法，推动我国城市园林绿化事制改革；3）通过对城市园林绿化管理体制的分析，找出我国城市园林绿化发展的科学结构，并提出提高我国城市园林绿化管理水平的责权体系。

　　2.1 对城市园林绿化意识认识不足。我国城市建设发展起步较晚，由于受经济条件的制约，面临着生态环境恶化和城市园林绿化发展迟缓的严峻局面。从目前的实际情况看，许多城市政府对园林绿化在城市文明建设中的地位与作用，尤其是在城市环境保护与管理中的战略地位与功能认识不足。

　　2.2 城市园林绿化管理体制不健全。第一，我国城市园林绿化管理体制在本质上仍未从根本上消除计划经济时代管理的运行痕迹和框框，政府挑着经济与社会两副重担，明显跟不上市场经济的发展要求。政府管理机构的设置有背于强化公共管理职能和精简高效的原则。第二，园林绿化管理缺乏统一、协调的管理体制。目前，许多地方园林绿化规划、建设、管理，各自为政，如：各开发区、各开发商及企事业单位等有关部门的园林绿化管理，自成体系，缺乏全局性、系统性、规范性的管理体制。由于城市园林绿化管理体制不健全，职能部门的综合协调作用未能充分发挥，使得侵占城市园林绿地事件时有发生，随意伐木毁绿事件更是屡屡发生。第三，城市园林绿化管理的监督机制薄弱。尽管已实行政务公开制度，但监督制度本身具有缺陷和信息不完全透明是客观事实。在我国，很多城市园林绿化管理部门都未建立监督、考核机制，没有把城市园林绿化管理工作纳入各级领导政绩考核的重要内容进行监督和考核，甚至未列入政府的重要工作议程之中。一些城市的园林绿化管理工作，在政府工作议程上排不上号，造成城市园林绿化管理工作后劲不足。

　　2.3 城市园林绿化规划管理不到位。首先，城市园林绿化规划缺乏长远性与科学性。城市环境质量的高低，在很大程度上取决于园林绿化的质量，而园林绿化的质量又取决于城市园林绿化进行科学的布局即规划设计。通过规划设计，要使园林绿化地在整个城市中占有一定的位置，在各类建筑中占有一定的比例，从而保证城市园林绿化发展和巩固，为城市居民创造一个良好的工作、学习和生活环境。其次，一些城市至今仍未形成完整的城市园林绿化规划。由于没有较为稳定、长久的规划系统来指导绿化规划，在进行城市园林管理时没有可靠依据，导致城市园林绿化规划的编制与规划实施的脱节。

　　3.1 政府实施城市园林绿化规划管理。城市人民政府依法律授权负责组织编制和实施城市园林绿化规划，体现为依职权的主动行为和依申请的控制、引导行为；政府根据经济社会发展计划和城市规划，组织编制城市园林绿化规划，以使城市园林绿化规划进一步深化和具体化，从而可以付诸实施操作；政府通过财政拨款及信贷等筹资手段，直接投资于某些城市园林绿化规划所确定的建设项目，如城市公园建设与改造、城市街路与广场建设与改造等，以体现其规划所确定的城市性质和职能。

　　3.2 城市园林绿化管理要全民化。园林部门要通过多种途径、多种方式，向社会各界群众宣传讲授园林绿化的相关法律法规。尤其是培养青少年爱护绿地成果、保护城市环境的意识与习惯，形成全民参与园林绿化管理的积极氛围，使城市园林绿化管理工作深入人心，得到群众的支持和拥护，促进绿化工作的进一步展开。

　　3.3 城市园林绿化规划管理要规范化。城市园林绿化规划是伴随着城市园林绿化管理工作的不断发展而不断完善起来的。城市园林绿化规划既是一门涉及多学科知识的综合性学科，又是一项引导城市园林绿化的政府行为，还是一种鼓励公民参与的社会运动。它的制定一方面要具有综合性、权威性、前瞻性、阶段性、区域等特征。另一方面要依据国家城市发展和建设的方针，经济技术政策；国民经济和社会发展长远规划与区域规划；城市所在地区的自然条件、历史情况、现状特点和建设条件来编制。

　　3.4 城市园林绿化管理要法治化。首先，坚持“以法治绿”的原则。城市园林绿化管理必须强法和执法，管理法规要完善，并要严格执行，依法办事。管理监察队伍，要知法、执法、守法、敢于管理、善于管理，各级管理园林绿化主管部门，要克服“以权代法”“、以人代法”的倾向，从人治转向法治轨道。其次，要加快出台城市园林绿化管理的法律、法规，健全城市绿化管理法律法规体系，依法加强管理，走依法治绿之路。“十一五”期间，我们要在城市园林绿化管理方面，初步形成与国家法律法规相衔接的、比较完善的现代城市园林绿化管理法规、规章框架，形成和进一步完善严格、规范、文明的执法制度和依法行政的工作程序及监督机制。

　　3.5 城市园林绿化管理体制要现代化。在体制上进一步完善分级分权管理，重点是梳理关系，管理重心下移，调整职能配置，强化职权利挂钩，从而构筑起上级政府管理的，下级政府不管，条管的，块不管，但以块为主的格局。同时，对块与块、块与条边界模糊的领域建立一种磋商和协调机制。

　　现代化的城市园林绿化管理机制对于完善、改进城市基础设施管理工作都具有明显的助推作用。根据现实情况处理好城市园林绿化建设工作中存在的诸多问题，园林绿化部门要坚持改革，强化管理，因地制宜，不断总结与完善，真正地将城市园林绿化管理工作提高到新的水平，打造出崛起中的城市新形象。

　　[1] 李敏.现代城市绿地系统规划[M].北京：建筑工业出版社，2002.

　　首先，管理体制方面的落后与不健全主要是因为我国城市园林绿化管理体制依然沿袭着经济时代的管理方式，尤其是政府一直在扮演着协调经济与社会的重要较色，这样以来就明显跟不上市场经济的发展要求。

　　其次是比较缺乏科学整体指导规划的指导系统。这是因为城市绿化建设的投资主体如今已呈现了多元化趋势的局面，而政府主管部门却很难去控制和规范部分绿化的工程。比如：少部分房地产开发商在开发生态型楼盘时，从节约资金和降低成本两种角度考虑，就找人随便种上几棵树，铺点草坪，并借此来蒙混过关。然而整个开发的工程率却比较薄弱。目前在我国的城市园林绿化管理方面，很多管理部门目前都尚未建立起考核和监督的机制，并且也没有把城市园林绿化管理的工作纳入到各级相关领导政绩的考核内容上去，甚而至于有的还未能列入到政府的重要工作议程之中。这样就势必会造成园林绿化管理工作中薄弱的监督机制。

　　最后是城市里的园林绿化管理目前还缺乏一整套比较统一且协调的管理体制。对于大部分地方园林绿化规划和管理以及建设，一般都遵循各自为政，比如城市里的各个区政府和各开发区管辖范围内，各企事业单位和各开发商等，这些部门里的园林绿化管理基本都是自成体系，在管理体制上也缺乏系统性和全局性。同时也因为城市园林绿化管理体制还不健全，导致各个相关职能部门的综合协调作用能力不能充分发挥，最终使得有些城市整体的绿化环境遭遇到了严重的损害。

　　首先我们可以看到我国当前的园林绿化规划方面还缺乏长远性。一般而言，整个城市里面环境质量的高与低，在很大程度上取决于整个城市园林绿化的质量的好坏，然而该城市园林绿化所进行的规划设计又决定了城市园林绿化的质量好坏。通过这样的规划与设计，就可以使城市的园林绿化地在整个城市的建筑规划中能占有一席之地，并且保证有一定的比例，从而达到了最终促进城市园林绿化的巩固和发展，并且为整个城市里的居民创造了一个良好的生活和工作环境。目前来看，虽然我国绝大部分城市都已编制了合适本城市发展需要的城市园林绿化规划，但最终由于缺乏科学性和长远性的指导，使得整个城市的现代化进程与城市园林绿化事业的发展不相协调，这样一来就造成远远不能达到居民生活和城市发展对现代生态型城市的要求。

　　其次我们应该都看到了不少城市目前还尚未形成一套比较完整的城市园林绿化的规划设计。由于缺乏这种较为长久以及稳定的规划系统来指引整个城市在绿化方面的规划，在进行城市园林管理的同时就没有可靠的依据，结果就会导致整个城市园林绿化规划编制方面与实际规划实施的脱节。就会让城市园林的绿地数量出现严重不足，也大大的滞后于整个城市生态发展的要求以及城市化现代化建设发展对于园林绿地的要求。

　　从目前的实际情况来看OB欧宝，大多数城市的政府部门基于园林绿化管理在现代城市文明建设中的地位与作用认识不足，尤其是在整个城市管理与环境保护中的战略地位以及功能认识不清。比如城市的城市总体规划与整体园林绿化建设不相协调。表现在大多数城市在规划建设过程中，绿地预留面积的比例都相对不足，高标准的绿化景观也相对较少，而且大多数现在都不从城市建筑功能与市民生活的需要方面出发，在破坏绿色植被的基础上来构建人造景观，不少城市的园林规划过分看重城市绿化的最终景观效益，只知道一味盲目的追求覆盖率，却忽视了城市绿化的综合生态效益。并且我们也看到了由于城市园林绿化工程不能像其他的商品货物一样能够在短期内就可以直接产生看得见的经济效益，而它的环境效益和社会效益也很少被人们所认识和了解，导致城市绿化管理实践和理念出现滞后局面。

　　首先便是基于城市园林绿化的各级管理部门务必要切实理顺管理体制。尤其是在体制上更要逐步完善分权分级管理，并且管理的重心一定要逐渐下移，调整其职能配置，这样才能建立起一种和谐且有效的管理机制；其次是建立协调统一的园林绿化规划与建设管理体制；最后是需要建立起管理部门的责任机制。由于城市园林绿化在管理方面的工作任务量巨大、涉及面非常广，而且具体操作起来也非常复杂，这也就需要众多相关部门相互协作团结一致来完成的一项社会性和系统性的工作。因此就要求各个管理部门必须倾力重视与关注城市绿化，建立起城市绿化管理责权。

　　（二）从严控制绿化建设的用地面积与配套城市园林绿化规划管理部门在规划编制中，为了能更好地配合城市规划作了强制性的内容管理，应该对“绿线”进行特定的规划，以单独图来对它进行编制，这样才能更好的加强城市绿线的规划设计要求。要为城市绿化的建设预留好足够的建设空间，以便能创造良好的生活和居住环境。并且城市的绿化工程必须要与建设里的主体工程项目规划、征地、验收、建设同步进行，要坚决各种挤占城市绿地的现象和行为。并且有关部门应该采用法律以及经济与行政相结合的监督手段来保护和发展绿化成果，特别是要对违反城市绿化管理方面的相关法律法规要严肃查处，从根本上来切实维护和协助城市园林绿化管理部门的工作。

　　随着城市居民生活水平的提高，人们对生存居住质量的的要求也在不断提高，虽然我国城市园林绿化发展的速度非常快，但是在进行城市园林绿化建设管理的时候，出现的问题也比较多，这些问题的存在给城市园林绿化管理造成了很大的影响。想要将城市园林绿化的作用发挥出来，便必须做好城市园林绿化管理工作。

　　随着城市的发展和园林绿化建设水平的不断提高，城市园林绿化职能也得到了很快的拓展，以往的园林绿化管理体系已经无法满足实际的需要[1]。特别是进行园林绿化管理的时候，有需要多个部门一起配合，但是就现在而言，城市园林部门本身的综合协调管理职能都比较的弱，部门联动沟通协调机制建立的不够有效。

　　对城市园林绿化进行建设和管理的重要目的便是将城市园林绿化环境和人们的居住环境协调在一起，实现二者的和谐。但是就现在而言，城市园林绿化建设的过程中，还存在盲目性，比如盲目的填河、盲目的填湖，或者是不合理的进行开挖，在建设和管理的时候，没有很好的将现有资源利用起来，破坏了原本的生态环境以及水系，这也给城市环境质量的提高造成了很大的影响。

　　现在由于受到多种因素影响，很多地方城市园林绿化设计不够完善的问题比较严重，有些是因为绿地规划合理性不够，有的是因为工程施工管理没有做好，并且在后期也没有投入足够的金钱和精力来做好养护管理工作，这也直接导致了城市园林绿化管理存在的问题比较多[2]。

　　想要确保城市园林绿化建设等一些工作开展的比较有序和顺利，应该全面的考虑到当地的实际情况，对园林绿化建设管理部门实际职能的设置进行优化。首先对于职能定位，城市园林绿化管理部门应该做好园林规划制定工作，认识到园林绿化建设管理中市场所具备的引导作用，进行管理的时候，应该把重点放在生态景观的营造、绿地建设和树木资产管理等一些方面。在对城市园林进行管理的时候，应该认识到园林绿化市场培育的重要性，对园林中的绿地建设进行质量控制，做好找有病的管理以及行业监理等一些方面的工作。并且，城市园林管理的相关部门，还听过采取措施来争取获得各个部门的支出，做好城市园林绿化建设协调管理方面的工作，从而保证各个部门能够给园林绿化建设管理更好的进行提供一定的帮助。此外，在进行园林绿化管理的时候，还必须认识到园林绿化养护机制创新的重要性，在进行绿地养护的时候，以政府服务购买的方式将其添加到财政预算中去，这样能够给养护投入提供一定的保证，切实做好园林养护作业工作，不断的提高养护的实际效率，推动园林绿化养护市场化改革更好的进行，从而实现养护的规范化和专业化[3]。

　　进行城市园林绿化建设管理的时候，无论是城市绿化设计、项目施工还是进行维护管理，都需要获得资金方面的支持，所以，在进行城市园林绿化建设管理的时候，需要全面的认识到园林绿化管理成本和投入比较的高，尽量的获得国家以及社会方面资金的支持，从而确保园林绿化建设管理的时候，各项工作能够进行的比较顺利。其次，应该根据城市园林绿化管理体系进行多元化融资体系的建设，尽量的获得更多的资金，从而确保园林绿化管理工作能够正常的进行。其次，应该进行多元化融资体系的建立，尽量的获得社会资金支持，将各方面的工作积极性调动起来进行城市园林绿化建设和管理。在进行资金筹措的时候，特别是那些能够产生一定经济效益的园林生项目，应该更加努力获得资金方面的支持。人才能够给园林绿化建设更好的进行提供人才保证，所以，我们应该全面的考虑到园林绿化项目实际的需要，重视园林专业人才的培养和规划，在培养专业人才的时候，应该全面的考虑到实际的需要，提高培训的针对性，将新的理念和方法运用进去，切实提高园林绿化队伍的整体素质。

　　想要优化城市园林绿化的格局，最重要的便是做好城市园林绿化管理规划方面的工作。在实施相关规划的时候，城市园林绿化建设管理部门应该加强和国土、园林、建设等部门的联系，从而保证城市园林绿化规划本身的合理性。在进行规划设计喜欢的时候，需要全面的考虑到城市中不同区位的实际需要，保证城市景观设计的合理性。并且，还应该根据不同园林绿化服务的属性，切实紧密的联系城市水系、道路绿地、湿地以及公园景观，确保形成的城市园林绿化景观网络真正的合理。除此之外，还应该重视不同植物景观的搭配合理性，尽量的形成多样性比较强的园林绿化景观生态系统，从而提高人民群众实际生活水平。

　　在进行城市园林管理的时候，我们必须积极主动的转变观念和思路，不断的完善和健全相关的规章制度，切实提高园林规划设计和管理的水平。此外，还应该努力获得多方面的资金支持，切实提高园林建设和管理的效益，给人们的生存和发展奠定良好的基础。

　　城市园林绿化水平的高低是城市文明程度的重要标志，现代化的城市园林绿化需要现代化的管理手段。随着城市化进程的逐步加快，城市规模的不断扩大以及城市功能的不断强化，城市园林绿化管理面临着越来越多的新课题。因此，城市园林绿化管理要本着建管并举，重在管理的原则，运用现代化的思维方式、市场化的手段和方法，科学文明依法管理城市园林绿化，建立先进的城市园林绿化管理模式，大力推进城市园林绿化管理的科学化、规范化和法制化，保证园林绿化作为城市的基础设施和社会共公事业的高效率运行。

　　城市园林绿化管理主要研究园林绿化在城市中的生态效益和社会效益、城市园林绿地系统规划、各类绿地的功能与有关定额指标及分布原则、园林绿化和园林事业的管理理论等。

　　城市园林绿化管理是指政府组织作为“纯粹”的公共部门，通过行使公共权力对城市园林绿化这种为其所掌握和运用的公共资源进行有效管理，达到为全民所共享的目的。在城市园林绿化管理的实际工作中主要表现为把生态环境作为一项重要内容，统筹考虑城市园林绿化的环境效益、社会效益和经济效益，坚持以人为本，努力实现城市全面协调可持续发展。

　　城市规划中对于城市中心中的绿地预留面积比例是很小的，而相对而言建筑用地则很多，附近也没有以树木为主形成的绿化隔离带。当前的现状就是仅有的绿地及设施是远远不能满足人们的需要的。园林绿化发展受限不能为城市居民提供更多的便利，对园林绿化重要性的认识薄弱也就导致绿化面积越来越少。

　　现阶段，大部分的绿化设计出现盲目追随的现象，最终的结果就是导致没有各自的城市特色。此外在植物的选择上也没有创新，而且十分单调。有的城市在引种时较为盲目，对植物与城市环境间的关系关注不够，不仅造成资源上的浪费还会破坏当地的生态环境。目前，很多城市硬性地增加了大量的草坪，实际上并没有增加多少绿量，欣赏时也会感觉景色单调。

　　随着城市的不断发展，大多数的城市已经开始认识到园林绿化在城市发展中的重要作用。但很明显园林绿化部门的管理工作对于园林绿化建设的理论及其实践相对还是会落后许多。比如在绿化工作中对园林的养护不到位直接影响达到的景观效果。不恰当的养护方法也会抑制绿化生态效果。此外对于确定区域的绿地养护责任不明确等都是过度重建设而轻管理的表现。

　　大量的绿化植被栽种的确造成了城市绿量严重不足，主要原因是园林绿化过于强调景观效果，而使绿地植物品种单一，不能形成想要达到的立体空间生态网络，生态结构简单而脆弱，自然也就不能达到改善城市环境的目的。

　　主要表现在建筑行业缺乏严格的管理，工程招投标阶段的管理不规范，进入施工现场的施工队伍良好的良莠不齐，建设单位内精通相关专业的施工技术人员缺乏，甚至一些施工单位片面追求高额利润，不合理的压缩成本，而不是在设计图纸要求建设、监管部门监管单位和个人不严、缺乏的监控，直接导致工程质量不高，低水平的重复建设问题仍不同程度的存在，极大地损害了花园绿色事业的健康、持续发展。

　　要做好总体的设计规划，就当根据当地的条件和城市建设，以些来对整个城市进行规划。在规划的同时一定要遵循可持续发展的理念。根据城市规划的宏观角度出发规划城市性质和发展目标，城市绿化环境的的空间布局、结构布局，根据设计规划来提高绿化的平衡、保护城市生态的环境，促进城市的可持续发展。通过对城

　　在园林绿化过程中应当在园林植物配置上做好功夫，遵循景观与环境的和谐、人的和谐。在对绿色植物进行配置时，始终强调人文关怀。植物配置和生长的生态法律应当遵守法律，科学确定植株密度，形成乔、灌溉、花、草各种植物多样性相结合的模式，促进城市绿色生态效率。加强当地的植物材料的选择和培育，根据优化选择的原则，积极发展和推广适应本地树种。

　　绿化设计过程当中应当根据不同城市的不同特点来进行参考，突出每个城市独特的文化内涵。结合有特点的城市建筑来展现城市风土人情，提升城市的品味。依据城市类别，对城市植物群落进行详细的调查研究，探索树木、花草、微生物、野生动植物与生态环境的关系、生存、生长发育规律及适应性，提出科学决策，选用合适树种。

　　在当前市场机制不够完善的前提下，领导对园林绿化的重视工作显得尤其重要。在具体的实施过程中，领导可以采取任期绿化责任目标制，加大投入力度并加快建设的步伐。同时，建立健全园林绿化的执法队伍，依据《城市园林管理条例》，加大执法检查力度，严惩侵占绿地、乱砍滥伐等破坏绿地的行为，依法维护和巩固城市绿化成果。

　　提高园林队伍素质，加强园林队伍建设在当下的园林绿化建设中显得更加重要。加强园林队伍建设需要更多的人参与到对园林维护和管理当中。比如提倡全民养护管理，让更多的人能够参与到对城市园林的维护当中，对于在养护管理中做的好的个人或者集体要给予一定的奖励、对于园林的养护工人要给予定期的培训，让他们对于园林工作的重点有更深一层的认识、对于各街道要尝试建立绿化小队，做好对行人的督促等。重视对城市园林工作的开展，我们才能为社会的构建再添新笔，才能为城市绿化再谱篇章。

　　城市园林与人们的生活密切相关，城市园林绿化管理在园林建设中是非常重要的。随着时代的发展和社会的进步，对城市园林绿化管理工作也提出了较高的要求。城市园林绿化养护管理是一项长期的、系统的工程。因此，对现代城市园林绿化养护管理存在的问题必须进行改善，在现在去的成就的基础上进行不断创新，建立先进的管理机制，从而使得园林绿化养护管理发挥出其应用的作用。

　　在实际生活中，城市的整体建设是一项基础的公共活动，其是集建筑、社会科学、生物等为一体的综合工程项目，且服务的对象为社会的全体成员。通常情况下，城市绿化建设作为一种公共品，向社会公众提供公益性的服务，对于城市的持续发展非常重要。结合城市发展的全面规划，深入探究城市园林绿化工程建设全程管理中所存在问题，对于实现政府的城市绿化建设管理工作发挥着重要的影响。为了更好地实现政府进行的城市绿化建设工作，重视解决城市园林绿化工程建设全程管理中所存在问题，成为一种工作的必然趋势。

　　在城市建设发展中，园林绿化工程管理的工作，主要是为了研究园林绿化工程应用于城市建设中而产生的生态效益及社会效益。在进行城市园林绿化工程的建设中，根据园林绿地的规划和功能，深入的分析园林工程管理理论。通常情况下，园林绿化工程管理都是有政府组织并行使的对城市绿化事业管理的工作方式之一。从城市园林绿化工程建设全程管理的含义可以分析出，政府在城市园林绿化建设的过程中发挥着主导的作用。

　　在城市化进程的推进过程中，城市的基础建设是一项公共活动，是以政府为公共组织，无偿向社会公众提供的公共产品。城市园林绿化工程，作为一种公共品，是由政府确定其投入规模、结构并通过财政资金支撑的。城市园林绿化工程建设全程管理，对于实现园林绿化工程的规模经济原理、最优化原理及科学管理办法，都具有积极的意义。因此，在进行城市园林绿化工程的过程中，重视城市园林绿化工程建设全程管理工作是非常重要的一个问题。

　　在城市园林绿化工程建设的过程中，由于缺乏相对长期、稳定的规划系统对绿化工程进行科学的规划指导，导致园林绿化工程的规划与实际情况严重不符，加之绿地数量较少，在一定程度上限制了城市建设的发展，对于城市整体的规划发展也产生了不利影响。因此，园林绿化工程的规划不到位问题，是影响整个城市园林绿化工程建设的重要因素之一。

　　通常情况下，城市园林绿化工程的施工材料都相对复杂，其施工材料会设计到原材料、半成品以及成品等等。材料作为园林绿化工程建设质量的基本保障，其本身质量的好坏直接影响城市的美观度。在进行园林绿化工程施工时，如果材料的质量管理没有达到相关施工的标准，即使勉强进行施工，工程完工后也很难达到工程建设的标准。因而，在进行城市园林绿化工程建设的过程中，如何结合工程建设的实际标准，选择较好的材料非常重要。

　　综合近几年的城市园林绿化建设发展的状况不难发现，园林绿化工程管理科技发展水平相对落后，是导致城市园林绿化工程发展的重要原因之一。在城市园林绿化工程建设中，科学技术作为第一生产力，其思想的重要性传播没有深入人心。其次，在贯彻园林绿化依靠科学技术的理念方面，仍存在一定的差距。此外，在园林绿化工程建设施工中，无法解决的技术难点，已经影响了正常的工程建设，给整体的工程规划和建设都造成了不利影响。

　　众所周知，在城市园林绿化工程的建设中，影响工程项目质量的环境因素非常多，加之环境因素也会发生一定的变化，不同的工程项目需要考虑不同的工程技术环节、工程管理环境等。环境因素的不断变化，是影响城市园林绿化工程发展的重要因素。在进行城市园林绿化工程的规划阶段，就必须充分考虑环境问题的影响力。同时，在进行园林绿化工程建设的过程中，时刻注意环境因素发生的变化，及时调整施工技术及施工方案，尽最大的可能确保园林绿化工程的施工质量不会存在严重的问题，为提高城市居民的生活质量提供可靠的保障。

　　综上所述，在我国社会经济快速发展的过程中，城市园林绿化工程的建设，对于实现现代化城市的发展目标非常重要。城市园林绿化工程建设的全程管理工作，对于城市的可持续发展发挥了积极的促进作用。在城市园林绿化工作水平不断提高的前提下，建设管理工作仍需要进一步得到加强，才能在最短的时间内解决园林绿化工程方面存在的问题，为城市的发展打造经济效益和社会效益良好的绿化园林工程。因此，在城市园林工程建设的全程管理工作中，必须注意管理工作中存在的问题，才能有效的促进园林绿化工程的发展。

　　[1]葛菊芬.城市园林绿化工程建设全程管理中所存在问题探讨[J].城市建设理论研究（电子版），2011（19）.

　　[2]周权丰，周小明.城市园林绿化工程建设全程管理中所存在问题探讨[J].城市建设理论研究（电子版），2013（16）.

　　之所以进行园林绿化建设，就是为了丰富人们的生活，我们秉承这样的目标对城市进行规划建设，我们力求把城市变得美观有温度，彻底改变人们对城市冷冰冰的认知，为城市进行园林绿化建设，可以改善城市空气质量，为城市增添绿色的元素，丰富人们视野上的感觉。园林绿化建设发展规划是围绕为人们提供舒适生活环境的主题展开的。

　　园林绿化在市政方面涉及到了绿色植被和美丽花卉两方面，还有一些会涉及到古典型的园林绿化建设。一些人认为园林绿化工程与土木建设工程是基本相同的，没有必要分开规划建设，但是如果细心对比会发展园林绿化建设有自己独特的魅力。第一，园林绿化建设是为已经建成的工程设施增添色彩，它的主要手段是利用花草树木，通过这些植物的布置来完成园林绿化建设，进行园林绿化建设不仅仅是为了美化城市，还为了保护人们的身体健康。第二，相对于土建施工，园林绿化工程的工期更长，后期的养护还需要很多的注意事项。第三，园林绿化建设没有较大的规模，通常都是小范围的分散进行。

　　在实际的园林绿化建设期间，参与绿化建设的工作人员可能受周边环境的熏陶，导致工作效率缓慢，所以我们应该针对这一现象加强管理，制定相关施工人员的管理规范，加强对工作人员的督促，制定小的阶段性任务，解决工作拖沓的现象。

　　很多的园林绿化建设工程都需要苗木，那么，如何选取好的苗木将会成为重要的一个环节。目前，市场上的苗木数量不是特别充足，所以在选取时先要满足绿化建设的数量要求，然后要考虑苗木的外观是否漂亮、大小是否符合要求、价格是否合理，做好上述要求，将为园林绿化建设的整体效果提供了保障。

　　园林绿化建设的施工工艺是相对简单的，它的具体工作实施没有土木工程建设难度大，没有太多的规范或者限制，偏向艺术的形式，属于宽松的施工环境。所以可能造成了人们认知的一个误区，会认为园林绿化建设的工作并不重要，绿化建设人员注重自己的工作，对于苗木的选择也很敷衍，导致完工后的园林绿化没有达到预想的效果，植被很容易死亡。客观的讲目前国内园林绿化建设没有一个成熟的机制，很多相应的绿化公司也都不够专业，缺乏系统的绿化建设知识，因为园林绿化建设没有很多的规范，缺少了这些条条框框的制约，就出现了很多的建设阻碍，工作人员不重视自己的工作，植被挑选不用心，土壤条件不符合设计规范，这些都让园林绿化建设的效果大打折扣，后期的植物养护也很难进行。

　　业主对于园林绿化建设没有太多的概念，他们不了解园林绿化建设也需要专业的团队来完成，简单的挑选施工单位，只知道单纯的考虑价格因素，最后才发现园林绿化建设存在很多难以挽救的问题。

　　城市规划建设离不开园林绿化工程，由此可见园林绿化建设的重要程度。为了丰富人们的日常生活，可以在城市当中修建公园设施，做好相应的绿化工作。并且制定园林绿化建设管理体制，有了规定才能发展的更好。这个绿化管理体制大概分为两类:（1）绿化建设工程要严格遵守图纸设计理念，然后需要审批的施工不能敷衍，相应的流程都要规范进行，负责监督审批的人员要高度负责。（2）推行选拔制度，择优中标。对于没有专业园林绿化建设知识的施工单位，不能给予放行，一定要选择专业的施工方来进行绿化建设。

　　园林绿化建设水平停滞不前，有很大一部分原因是因为施工人员自身素养有待提高，所以针对这个现象，我们必须制定相应补救措施，比如可以在员工工作之前进行专业的园林绿化知识技能培训，从根本上解决这一问题。绿化工程对城市规划建设的发展影响深远，所以施工方一定要具备专业的绿化建设技能。还有一点也要改变，不能一味的追求低价中标，还要考虑最后工程施工质量的问题。

　　现阶段很多的绿化建设工程问题出在建设者和使用写的沟通方面，思想上都没有达到统一，那么后期施工一定会出现偏差。针对这种问题，需要让设计人员和最后的使用人员很好的交流，了解使用者想法，才能交一份满意的设计图纸。

　　有了科学合理的绿化建设工程图纸只是迈向成功的第一步，如何让接下来的施工严格遵守图纸要求，如何解决施工时遇到的突发状况，都需要一个具体的方案来帮助施工的顺利进行,比如说制定成熟的监督管理制度，安排专门的人员进行监督。全方位的了解绿化工程施工状况，特别是在花草树木的选择上面，一定要细心、谨慎。了解所选植被的特点，选用优质的植被进行绿化。只有这样才能为园林绿化建设工程的质量提供保障。

　　园林绿化的建设施工期间，不单单植物的种类布置是重要的，相关工作人员的专业知识技能更加重要，要让人们重视绿化建设，了解绿化的关键步骤，科学合理的进行绿化工程施工，只有这样才能让绿化效果显著，才能让城市规划建设水平提高。

　　园林绿化工程项目中，工程对象主要是有生命的植物，而且艺术含量相对较高，园林绿化工程项目中无论是景墙还是园林建筑，艺术形式要求较高，因此这也决定了园林绿化工程项目管理面临的管理难度相对较大，园林绿化工程项目实施阶段进行过程控制特点主要有以下几方面：

　　园林绿化工程项目在管理程序和步骤上有着明确的要求。园林绿化工程项目建设具有明显的一次性和单向性，这也决定了园林绿化工程项目不同项目都有着特定的目标，绿化项目建设管理目标应该根据不同项目要求制定有针对性的项目管理程序和步骤。

　　园林绿化工程项目对组织协调管理要求较高，特别是园林绿化工程项目建设涉及到人力组织、技术支持、设备管理、材料控制、资金调度等方方面面，要求必须加强园林绿化工程项目中的协调管理。

　　一些建设单位对于园林绿化工程项目管理重视不足，在园林绿化工程项目建O过程中也出现了不少的问题，主要表现在以下几方面：

　　项目管理目标不明确。有的园林绿化工程项目实施阶段在过程控制中管理的目标不够明确，特别是没有结合园林绿化工程项目的实际情况制定相应的成本、进度、质量控制目标，影响了园林绿化工程项目管理制度以及管理措施的制定。

　　造价控制管理力度不足。对于园林绿化工程项目管理，目的在于提高项目建设的经济、社会效益OB欧宝，因此在整个项目管理中应该将造价控制作为关键。但目前有的项目建设实施过程中造价控制力度不足，出现造价超标的问题。

　　作为建设单位，在园林绿化工程项目实施阶段加强过程管理，应该重点在以下几方面采取措施：

　　提高园林绿化工程项目实施阶段的组织协调管理。园林绿化工程项目建设施工是一项系统工程，为了保证项目实施阶段项目建设管理的规范有序，园林绿化工程项目建设单位应该积极牵头，加强对工程项目建设的设计单位、监理单位、施工单位之间的统筹协调管理，特别是应该针对园林绿化工程项目建设完善联动机制，对工程项目建设过程中在施工造价投入、工程变更、施工质量控制、进度管理等方面出现的问题，及时组织园林绿化工程项目参与单位按照责任分工妥善应对，保证园林绿化工程项目建设的顺利推进。

　　提高园林绿化工程项目建设的造价控制水平。造价管理在园林绿化工程项目建设过程中属于重点环节，也是确保工程项目效益目标实现的关键。在园林绿化工程项目造价管理方面，应该按照项目建设过程中不同阶段有针对性地采取控制措施。在园林绿化工程项目建设的规划决策与设计阶段，关键应该加强前期的可行性研究，并准确的确定设计标准，考虑到园林项目美观、适用等方面的要求，合理的选取指标。在工程项目施工阶段，控制造价关键应该把握好工程项目变更以及工程索赔的控制，严格按照工程技术经济指标等控制变更，同时加强现场签证的控制。此外，还应该注意做好合同价款变更的处理，避免由于超出合同规定造成造价的不合理增加。

　　强化园林绿化工程项目建设进度和质量的管理。在园林绿化工程项目建设实施阶段的过程控制管理上，还应该注意把握好工程项目的进度目标与质量目标之间的统筹平衡。在进度的控制管理方面，应该按照园林绿化工程项目的设计方案安排，及时对工程项目建设期间的施工状况进行评估分析，对项目竣工时间进行预测，并对可能影响园林绿化工程项目进度的施工条件不利、工程设计变更、资金不足、施工技术组织等因素提前制定处理方案。在园林绿化工程的质量控制方面，重点应该加强对园林绿化工程施工材料的控制管理，确保用于项目建设的所有原材料、半成品、构配件质量合格。同时，加强对园林绿化工程项目机械设备以及施工技术人员的管理，确保严格按照施工质量技术规程标准作业，以确保工程项目施工质量。

　　对于园林绿化工程项目建设而言，项目管理的关键在于确保园林绿化工程项目造价、进度以及质量目标的实现，园林绿化项目建设单位应该按照项目的实际特点，加强现场阶段的跟踪控制管理，实现目标控制的平衡，提高园林绿化工程项目整体管理水平。

　　[1]何凤珍.园林绿化工程实践中存在的问题及对策[J].中国林业产业，2016

　　20世纪70年代以来，国外开始将计算机应用到园林绿化管理工作中［2］，目前数字化园林绿化管理水平较高。美国利用微机管理程序对城市森林的树种、位置、数量、年龄、生长状况、经营措施、抚育强度等进行管理；新加坡国家公园局对其所管辖的每一棵树木都建立了数字化的信息档案，通过计算机检索就能对全国的观赏植物品种、数量和生长状况进行比较全面的了解；日本东京利用高精度卫星影像构建空间数据库，对中心区绿地进行分析；MakotoYokohari等人通过应用地理信息系统和遥感技术对亚洲超大型城市的城乡交错带绿地功能进行了评价。

　　我国数字化园林绿化管理系统建设起步较晚。2002年香港特别行政区政府康乐及文化事务署开始采用地理信息系统，将80万棵树木的分布地点放入电子地图，清晰的显示树木的分布和位置，方便技术人员进行树木的管护工作，提高管理效率；上海市通过卫星遥感图像的数字化，研究了上海市绿地景观的特点［3］；深圳市设计了以空间数据库为核心的城市绿化管理信息系统。2011年国家住房和城乡建设部城乡规划管理中心，研发了“城市园林绿化信息管理与辅助决策系统”，并在广东省阳江市和浙江省丽水市开展试点工作，标志着我国全面建设数字化园林绿化管理系统已经开始。

　　创建数字化园林绿化管理系统是建设国家生态园林城市的重要内容。随着经济社会的快速发展，人们的生活环境质量要求和关注度越来越高，西安市近年来围绕建设国际化大都市，开展了一系列城市生态环境建设工程，取得了巨大的建设成就，城市面貌发生了根本性改变，环境质量得到明显提高，园林绿化工作上了一个新台阶。同时，随之而来的园林绿化管理问题也愈显突出和重要，各种管理矛盾日益显现，传统的管理办法已经不能完全适应新形势的要求。只有在加强硬件建设的同时，尽快实现城市园林绿化数字化管理，提高工作效率，加强电子档案的建设和管理，给园林绿化规划、工程建设、养护管理、社会化服务等提供科学管理依据，大力推进城市园林绿化的精细化管理水平，同时辅助领导进行决策，才能满足建设国际化大都市对园林绿化管理提出的更高要求。

　　建立数字化园林绿化管理系统不仅是西安市创建国家生态园林城市的需要，更是园林绿化管理自身发展的需要，现有的技术也为数字化园林绿化管理提供了条件，目前，遥感（RS）、全球卫星定位系统技术（GPS）可为城市园林绿地系统提供良好的信息源，地理信息系统技术（GIS）能为绿地系统管理与分析提供技术平台［4］，同时辅助管理信息系统技术、数据库技术、网络技术等现代信息技术［5］，也为建立数字化园林绿化管理系统提供支撑。因此，建立技术成熟、手段先进、应用成本可控、管理功效更大的数字化园林绿化管理系统所需的技术条件已经具备。

　　目前，西安市园林绿地建设处于快速发展时期，各类园林绿地资源数据更新很快［6］，现有的绿化管理模式已不能满足管理工作需要，数字化管理便成为城市园林绿化管理的必然选择。只有充分利用3S技术、网络技术等先进技术，建立数字化园林绿化管理系统，才能及时准确地掌握城市园林绿地系统的真实状况，使园林绿化管理从静态、动态的角度作出正确的分析决策，科学的制定各类城市绿地发展指标，合理安排城市园林绿地建设的空间布局，实现对城市绿地的合理规划与科学管理。

　　为了全面提高园林绿化管理部门的工作效率，实现园林绿化资源信息的开放性、共享性和时效性，要求系统基础数据完备、运行稳定高效、功能方便实用、接口预留充足。西安市数字化园林绿化管理系统的功能定位是：管理决策系统化、科学化；管理手段现代化、网络化；管理方式全面化、动态化；管理效果最佳化、超前化；资源信息共享化、实时化；监督机制社会化、透明化。

　　数字化园林绿化管理系统是以3S技术为平台，以园林绿化管理工作为主线，以提高决策管理水平为目的，经济性和实用性极强的一个管理系统。系统基本结构包括基础层、服务层、业务层、数据层。基础层是管理系统平台运行的物质基础。包括网络设备、服务器、存储设备以及操作系统、数据库管理系统、GIS平台、安全防护软件等；服务层提供用户业务，应用于服务系统。通过可视化的用户界面表示信息和收集数据，是用户使用系统的接口；业务层是实际业务规则的执行部分。业务层通过将正规的过程和业务规则应用于相关数据来实现客户通过表示层发出业务请求；数据层是空间数据和业务数据的存放地。实现数据的存储，并集中管理这些数据，保障空间数据库业务数据的完整性、安全性和灾难防护。该系统以西安市城市园林绿化空间数据和属性数据管理为核心，以实现决策支持功能为系统建设目标，突出体现系统浏览功能、信息查询统计功能、数据输出功能、空间分析功能、用户分级管理功能、数据编辑功能、数据更新功能等。

　　城市园林绿化信息源涉及面十分广泛，但是最重要、最关键、最难收集的还是与园林绿地和园林植物相关的基础地理信息，其数量之多、变化之大增加了采集的难度。管理文档信息包括绿化工程设计、招投标、工程建设、竣工验收、养护管理以及行政审批等，文档信息要及时收集与更新；基础地理信息包括基础地形图、行政区划图、高分辨率航片或卫星影像、绿地斑块、绿化植物等，是该系统的核心信息源。

　　提供大量空间数据管理功能，方便快捷的实现图形数据的查询、检索以及输出。具有图形输入、图形编辑、图形输出、图形管理、数据转换等功能。

　　主要包括属性数据的导入和对现有数据的修改。对应于图形数据库，图形、属性数据对应性强，无空间逻辑错误。数据库完整规范，数据全面，逻辑一致性强。

　　园林专题数据的录入、编辑。系统提供丰富、便捷的录入及编辑工具，进行园林信息数据的录入及编辑，同时保证采用数据的现势性要强。

　　严格执行“绿线管理”，强化规划绿线的法律地位，从审批管理入手，保证各类建设项目按规定建设绿地，对绿地系统和绿化用地进行强制性保护。该系统提供园林绿化管理法规、政策服务，各类园林绿化管理信息，公告园林绿化行政许可以及提供其它相关通知、通告等服务。

　　该系统支撑的办公自动化，以地图的方式体现了各种园林绿化数据，业务信息一目了然，大大减少重复性的园林绿化日常业务处理的工作量，使园林系统内部各业务部门、党务、人事、办公室、工会、共青团、档案以及直属单位的日常管理工作高效运转，实现管理过程的数字化、无纸化。

　　采用地理信息系统（GIS）、遥感（RS）和全球定位系统（GPS）技术，开展园林绿化资源调查、园林绿化资源统计分析、园林绿化发展趋势预测、园林绿化规划模型建立、优化绿化结构与空间布局、绿化规划设计效果评估、绿化规划设计文档制订等管理工作。

　　强化工程建设全程监管，对所有新建、改建、扩建绿化项目，都要严格设计、规范施工、全面验收。工程管理主要包括项目设计、施工招标、施工方案审批、工程施工、施工监理、工程竣工验收以及相关工程建设资料查询等内容。

　　加强公共绿地养护管理，制定养护质量等级评价标准及考核体系，建立符合实际的养护管理评价机制，确保园林绿地功能作用的发挥。该系统主要功能包括古树名木管理、病虫害监测预报、养护管理执行、养护管理档案、养护定时提醒等。

　　通过对园林绿化现状进行全面系统的实时监测，以园林绿化基本数据库和评价模型系统为基础，以地面监测和遥感监测成果依据，实现对不同时段监测数据进行对比分析，及时发现管理工作存在的问题，提出决策方案，供管理部门科学决策，实现动态管理。

　　该系统能够快速、方便的查询、检索、分析所需要的园林绿化现状数据、历史数据，同时提供各类数据录入、数据库维护、数据动态更新以及各类统计报表输出、专题图制作和输出等功能。

　　针对日常工作中需要处理和查阅的大量政务信息、有关绿化工程进展、养护管理情况等进行采编、传递、，以供各级领导和园林系统相关人员查阅，社会的广泛监督，以及让市民享受城市园林绿化快速发展的成果。

　　对该系统的使用人员进行管理，通过对用户使用级别进行限制来增加管理系统的安全性。

　　系统用户可以分为内部用户和外部用户。内部用户主要是指使用本系统的工作人员，以及系统的管理、维护人员，这些工作人员依靠系统完成日常的工作，提高工作质量和效率；外部用户主要是绿化系统以外的相关政府机构、企事业单位及个人。系统分析与用户需求主要从内部用户的职能、机构和业务流程及管理对象角度进行分析，同时兼顾外部用户的需要。

　　用户权限管理完成定义系统用户、用户角色、用户权限、用户部门、区域、设施类型等，为用户搭建应用系统提供权限的分配，实现权限与业务应用融合。

　　该系统数据信息量十分庞大，涉及到园林绿化的各个方面，数据管理和更新的任务十分艰巨，为了保证各种信息数据的现势性，将系统数据的更新工作和日常业务工作统一与融合，保障数据及时采集，严格审查，及时更新。

　　引言：随着经济社会的快速稳步发展，我国城市化进程正逐步加速，越来越多的居民与城市管理者开始认识到园林绿化对于城市建设发展的重要意义。所以，如何加强园林绿化的管理成为了当前园林绿化工作所需要着力解决的重要课题。

　　通常而言，城市环境质量的高低在相当程度上是由园林绿化质量好坏决定的，而城市园林绿化的科学布局即规划设计则成为二者质量控制的源头所在。现阶段，尽管我国多数城市均已编制了园林绿化规划，但由于缺乏宏观建设的长远性、科学性的理论指导，城市园林绿化事业在规划编制与实施上往往出现脱节的现象。尤其表现为规划绿地受到单位或个人的侵占而使园林绿化事业发展滞后于城市现代化进程，难以达到居民游憩出行和绿地生态保护的客观要求。譬如，城市绿化格局规划应严格遵循城市景观生态规划原则，从气候、地质、水文及绿地格局做多方面解析计算，结合整体用地性质加以确定。

　　现阶段我国城市园林绿化管理体制仍沿袭计划经济时代的管理方式，园林绿化规划、建设与管理仍表现为各自为政，缺位或错位的情况时有发生。部门联动、协调管理的机制尚未得到有效调整。如：各开发区、企事业单位等部门的园林绿化工作自成体系，未得到全局性、规范性的管理，职能部门难以在维护整体绿化环境的工作中发挥积极的综合协调作用。同时，城市园林绿化管理工作方面尚未建立起健全的绩效评估机制，未列入政府的重要工作议程；且《城市绿化条例》、《园林绿化技术规程》缺乏地方性配套绿化法规，而使园林绿化管理部门难以做到依法治“绿”，出现扩绿无计划、绿地不落实的现象。由此带来园林绿化管理工作在部门权威与监督管理方面难以切实履行其公共管理职能，工作后劲不足。

　　从当前的实际情况看，众多政府部门在口头上宣讲生态环境是“生存之本，重中之重”，但实际上并未对园林绿化管理在生态型城市建设中的地位及作用形成准确认识。如城市整体园林绿化建设常常与城市总体规划不相协调，表现为绿地预留面积比例低。县城一级开发区中，最明显的是商住小区,绿地面积大多数只有5%-10%，达到20%的凤毛麟角,与30%的标准相去甚远，归根到底就是利益问题。地贵了，绿地就缩水了。草坪建设与乔木栽植不相匹配，人造景观建设破坏绿色植被，绿化的综合生态效益让位于景观效益，一些景区把原有的林木植被伐掉来投资硬质景观，建景观亭廊，甚至庙宇等等，结果是投资翻倍，绿化综合生态效益却下降了。

　　园林绿化事业长期以来在城市规划工作中处于弱势地位，兼具园林常识与管理技能的专才极为匮乏；园林机械设备落伍；对技术性较强的绿化植物规范养护管理工作，也仅有少部分技术人员可达到操作规程标准，大多数的一线绿化工人,几乎都是没有受过任何专业培训的民工,这些都严重影响到了绿地植物预期的景观效果。此外，在行政执法方面，管理人员因长期沿用以罚代管、以罚代教的“懒政”行政处理手段，未尽到园林部门应尽的督促教育职责。

　　绿化管理的内容包括对绿化植物及园林小品等进行养护管理、保洁、更新、修缮，使其达到改善、美化环境，保持环境生态系统的良性循环的效果。绿化管理除了日常绿化养护管理工作外，还包括绿化翻新改造、花木种植、环境布置、绿化有偿服务等工作。对园林绿化的日常管理。绿化的日常管理包括浇水、修剪造型、施肥、中耕除草、病虫害防治、绿化保洁等。

　　城市园林绿化管理工作必须想着规范化和科学化方向发展，这就要求形成完善的法律法规体系，做到有法制绿、依法制绿。地方政府需要及时制定同城市环境法律相配套的地方性园林绿化条例，保证园林绿化管理工作有章可循，以法律形式克服人为因素或权力干扰方面的非法律法规影响，非法侵吞或者占用绿化用地。

　　首先，在运行机制层面，要将园林绿化工作由应急管理、突击整治转变为长效跟踪管理，使相关法律法规在园林绿地管理中得到有效落实，最终实现管理质量和效率的提高，扩展城市园林绿地管理的张力。其次，建立统一协调的绿化规划建设管理体制。园林绿化建设应当充分考量水源、土地等生态环境状况，处理好城市发展与环境保护、资源利用的内在关系，从城市建设的生态效益与长期利益着眼确定城市园林绿化管理工作。再次，完善管理部门的责任机制。园林绿化管理工作涉及面广、任务量大，是需要众多职能部门同力协作的一项社会性工作。这就要求园林绿化管理部门要明确管理责权制，量化和细化绿化目标责任，逐步理顺部门间的绿化管理职能。逐步完善分级分权管理，重心下移，使职能配置与绩效评估挂钩，建构起统一、高效的管理机制。

　　城市园林绿化管理工作的人本思想一方面指为市民提供良好和谐的城市生态氛围，另一方面表现在园林绿化建设管理队伍的高素质要求。为了强化质量观和责任感，充分调动人员主观能动性，园林绿化建设管理队伍的发展需要在职业道德、专业技能和劳动纪律培养的同时，加强人员特色建设，保证人力资源管理上的扬长避短、各尽其才的分工原则。

　　城市园林绿化管理过程必须根据城市的地理环境特征，制定出详细的绿地用地指标，选定用地范围，进而安排建立起城市的整体园林绿化系统，用于指导城市绿化建设管理。具体来说，城市园林绿化管理在规划层面应考虑以下因素：

　　（1）从实际出发，因地制宜按照地域气候、土壤、水文、地形等生态条件及城市经济发展水平、规模等条件，综合考虑城市绿化的发展方向与步骤。

　　（2）综合考虑，统筹安排，在维护现有绿地基础上推动城市普遍绿化，与规划、建设部门相协调，使绿化建设与工业布局、居住区规划及公共建筑分布等城建工作有条不紊地稳步推进。

　　（3）均衡分布，建设完整的园林绿地系统。公共绿地分布要符合点、面结合的特征。以面为主、点线穿插，使各类绿地组合为完整的系统，使园林绿地的生态效益与景观功能得到最大发挥。

　　（4）城市园林绿化管理应当严格执行城市规划设计程序，包括：初步设计出含人均公共绿地、防护林带、绿化覆盖率等在内的城市园林绿化系统；依据城市环境整治目标逐项计算出新增绿地面积；汇同相关主管部门编制出科学的绿化规划；立足当前，放眼未来，从城市建设的宏观视角科学绘制出城市园林绿化现状图，近、远期园林绿化规划图与设想图。

　　园林绿化工作涉及面广、细节要素众多，要求相关部门使用多种方式OB欧宝、借助多种途径，以宣传、指导和教育的方式发挥社会各界的潜力，培养起人人爱环境、争创绿化城的习惯和意识，使得城市园林绿化管理工作受到全社会的支持和拥护，将绿化工作深入人心。

　　园林绿化管理是一项经常性的工作，只有根据实际情况处理好城市园林绿化建设中存在的问题，坚持改革、强化管理、因地制宜，不断的完善，真正地将城市园林绿化管理工作提高到新的水平。

　　[1]陈宝琴.浅谈园林绿化管理所面临的的问题及其对策[J].现代园艺，2012（20）